MONTRÉAL, le 6 juin /CNW Telbec/ - Le ministre de l'Emploi et de la
Solidarité sociale et ministre du Travail, M. Sam Hamad et la ministre
déléguée aux Services sociaux, Mme Lise Thériault, ont dévoilé aujourd'hui le
Plan d'action gouvernemental pour la solidarité et l'inclusion sociale
2010-2015 : Le Québec mobilisé contre la pauvreté, lequel prévoit un
investissement total de près de 7 milliards de dollars. Ce plan donne une
nouvelle impulsion aux actions gouvernementales en valorisant le travail, en
renforçant le filet de sécurité sociale, en protégeant le pouvoir d'achat des
personnes à faible revenu, tout en accentuant la mobilisation locale,
régionale et nationale.
    Pour l'occasion, les ministres étaient accompagnés du député de
Laurier-Dorion, M. Gerry Sklavounos, de la responsable des dossiers du
Développement social à la Ville de Montréal, Mme Lyn Thériault, du président
du Centre d'étude sur la pauvreté et l'exclusion sociale (CEPE), M. Alain
Noël, et du président du Comité consultatif de lutte contre la pauvreté et
l'exclusion sociale (CCLP), M. Damien Arsenault.
    «La nation québécoise est une nation solidaire de ses individus.
Aujourd'hui, sur la base des progrès réalisés et des mesures structurantes
existantes, j'annonce un plan calqué sur les valeurs de la société québécoise.
Un plan à la hauteur de nos ambitions pour un Québec comptant toujours moins
de pauvreté, a indiqué le ministre Sam Hamad. Malgré le contexte économique,
la lutte contre la pauvreté figure toujours à l'ordre du jour de notre
gouvernement. À preuve, nous investissons en la matière comme jamais un autre
gouvernement ne l'a fait dans le passé et nous croyons que la création de
richesse passe nécessairement par l'élimination de la pauvreté.»

    Quand la pauvreté recule, le Québec avance

    Le premier plan d'action 2004-2009 prévoyait initialement un
investissement de 2,5 G$ sur cinq ans. Au final, ce sont 4,5 G$ sur six ans
qui auront été investis. Parmi les résultats, notons la diminution de 208 000
personnes vivant sous le seuil de faible revenu, un taux d'assistance sociale
à son plus bas niveau depuis 1976 (7,3 %) et une augmentation du revenu
disponible des familles allant jusqu'à 31 %. Les investissements consentis aux
logements à coût abordable et à l'accompagnement des personnes vers l'emploi
constituent également deux axes importants sur lesquels l'État a misé.
    «Ailleurs au Canada et dans la plupart des pays riches, les écarts entre
les riches et les pauvres ont augmenté depuis quinze ans. Le Québec a su
résister à cette tendance et prévenir un tel accroissement des écarts,
notamment grâce au premier plan d'action gouvernemental en matière de lutte
contre la pauvreté et l'exclusion sociale», a souligné le président du CEPE,
M. Alain Noël, qui est aussi professeur de science politique à l'Université de
Montréal.
    Les mesures du premier plan d'action ont permis de faire reculer la
pauvreté au Québec. C'est pourquoi des mesures structurantes comme le Soutien
aux enfants, la Prime au travail, la Prime au travail adaptée, le Supplément à
la prime au travail et la révision annuelle du salaire minimum sont
reconduites.
    «Parce que l'emploi demeure le meilleur rempart pour se prémunir contre
la pauvreté, nous continuerons à encourager les efforts et à valoriser le
travail. Dans le respect de la dignité et de la capacité des personnes, nous
voulons que chacun puisse atteindre son plein épanouissement et prendre la
place qui lui revient sur le marché du travail», a souligné le ministre Sam
Hamad.
    De plus, le gouvernement annonce un effort supplémentaire avec la
bonification et la création de nouvelles mesures :

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    - la construction de 3 000 logements sociaux supplémentaires et la
      rénovation d'habitations à loyer modique;
    - le rehaussement du financement (115 M$) du Fonds québécois
      d'initiatives sociales (FQIS) pour financer des projets répondant aux
      priorités et aux réalités régionales;
    - la bonification adaptée au contexte québécois de la Prestation fiscale
      fédérale pour le revenu de travail (PFRT);
    - l'exemption mensuelle des revenus de pensions alimentaires de 100 $
      pour chaque enfant sera appliquée dans le calcul des prestations d'aide
      de dernier recours. Le ministère de l'Éducation, du Loisir et du Sport
      harmonisera l'aide financière aux études en conséquence à compter de
      l'année scolaire 2011-2012.
    - le crédit d'impôt pour la solidarité.
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    Le crédit d'impôt pour la solidarité bonifie et remplace le crédit
d'impôt pour la TVQ, le remboursement d'impôts fonciers et le crédit d'impôt
pour les particuliers habitant un village nordique. Cette mesure de
redistribution de la richesse modulée en fonction des revenus vise à protéger
le pouvoir d'achat des ménages à faible revenu. En moyenne, les bénéficiaires
recevront un montant moyen de 510 $ par année, soit 174 $ de plus que ce
qu'ils recevaient précédemment. Il profitera à 2,7 millions de ménages, soit
200 000 de plus.
    «La récession mondiale que nous venons de traverser nous rappelle que nul
n'est à l'abri de la pauvreté et que personne ne la choisit. Il est vrai que
les mesures mises en place ont permis au Québec de mieux résister à ce
contexte et de limiter ses effets sur notre économie et sur nos concitoyens.
Toutefois, les turbulences des derniers mois nous invitent à une solidarité
plus vivante que jamais. Il importe d'intervenir plus en amont au plan de la
prévention, d'agir avant son éclosion et d'intervenir à la source. Il nous
faut également intensifier les mesures visant l'aide, l'accompagnement et
l'intégration des personnes qui vivent des situations de dénuement et
d'isolement», a souligné la ministre Lise Thériault.

    Un plan inspiré par les préoccupations soulevées lors des consultations

    En plus de s'inscrire sous le signe de la continuité, le deuxième plan
d'action est grandement inspiré des idées exprimées par près de 2 500
personnes et organismes nationaux et régionaux consultés lors des Rendez-vous
de la solidarité. Notons que le Plan d'action gouvernemental pour la
solidarité et l'inclusion sociale 2010-2015 repose également sur l'expertise
et sur les avis de plusieurs organisations, dont le Comité consultatif de
lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale, le Centre d'étude sur la
pauvreté et l'exclusion et le Comité interministériel de lutte contre la
pauvreté et l'exclusion sociale, qui réunit dix-sept ministères et organismes
gouvernementaux.
    «Le Comité consultatif de lutte contre la pauvreté et l'exclusion
sociale, formé de dix-sept personnes d'horizons divers, dont trois personnes
en situation de pauvreté, a soumis plusieurs avis au ministre. Le plan
d'action, qui est déposé aujourd'hui, prend en considération des
recommandations du Comité, notamment le soutien au développement local intégré
permettant d'améliorer la capacité d'agir des collectivités et un nouveau
crédit d'impôt visant à protéger les personnes à faible revenu des hausses
tarifaires», a déclaré le président du CCLP, M. Damien Arsenault.

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    ANNEXES
    LE QUÉBEC MOBILISÉ CONTRE LA PAUVRETÉ
    PLAN D'ACTION GOUVERNEMENTAL POUR LA SOLIDARITÉ ET L'INCLUSION SOCIALE
    2010-2015

    Près de 7 milliards de dollars sur cinq ans

    Quatre orientations

    1. Renforcer la solidarité en rapprochant les décisions des milieux
       locaux et régionaux

    - Apporter un soutien financier accru par l'entremise du Fonds québécois
      d'initiatives sociales, en appui aux priorités régionales
    - Coordonner, planifier et réaliser des plans d'action régionaux de lutte
      contre la pauvreté (alliances de solidarité régionales)
    - Travailler étroitement avec les acteurs des secteurs communautaire,
      philanthropique, économique, syndical et social
    - Mobiliser l'ensemble de la société : une mission du nouveau Groupe des
      partenaires pour la solidarité (GPS) pour rendre les actions plus
      efficaces
    - Mettre sur pied une semaine de la solidarité pour que l'ensemble de la
      population contribue à l'inclusion sociale des personnes en situation
      de pauvreté

    2. Valoriser le travail et favoriser l'autonomie des personnes

    - Rendre le travail plus attrayant en maintenant la prime au travail, le
      supplément à la prime au travail et la prime au travail adaptée
    - Orienter vers les personnes seules et les couples sans enfant la hausse
      de la Prestation fiscale pour le revenu de travail (PFRT)
    - Réviser annuellement le salaire minimum en prenant en considération ses
      effets sur la pauvreté
    - Poursuivre les investissements liés à l'intégration en emploi du Pacte
      pour l'emploi
    - Mieux servir les nouveaux arrivants pour favoriser leur intégration
      socioéconomique

    3. Soutenir le revenu des personnes défavorisées

    - Poursuivre l'aide aux familles défavorisées, notamment en maintenant le
      programme de Soutien aux enfants
    - Indexer automatiquement les prestations d'aide financière de dernier
      recours
    - Mettre en place le crédit d'impôt pour la solidarité pour atténuer les
      hausses de tarifs et de taxes
    - Exempter les revenus de pensions alimentaires dans le calcul des
      prestations d'aide financière de dernier recours à raison de 100 $ par
      mois pour chaque enfant et harmoniser l'aide financière aux études en
      conséquence

    4. Améliorer les conditions de vie des personnes et des familles à faible
       revenu

    - Construire 3 000 nouveaux logements sociaux, portant ainsi l'objectif à
      30 000
    - Mettre en place des initiatives pour les Autochtones, notamment en ce
      qui a trait à l'emploi, au logement, au transport et à l'inclusion
      sociale
    - Favoriser l'inclusion sociale des personnes itinérantes en appuyant,
      par des interventions régionales et locales, le déploiement du Plan
      d'action interministériel en itinérance 2010-2013 du ministère de la
      Santé et des Services sociaux
    - Mieux soutenir les initiatives visant le respect des personnes aînées
      et améliorer l'offre de services destinée aux proches aidants
    - Travailler à mettre en place des services structurés d'accompagnement
      pour les personnes handicapées et leur famille
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